海南空管分局气象台召开培训工作研讨会
双进——在国有、非国有经济发挥各自优势协调发展方面，应该是共同进步，需要摒弃那种非此即彼、截然互斥的思维。
健全政府会计制度，编制政府资产负债表。对被政府征收土地，改原用途补偿为公平补偿，农民房屋按市价补偿，被征地农民纳入城镇社保体系。
率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起，加快官员公布个人财产进度。适应基础研究、应用研究、产业化相互渗透的趋势，支持集基础研究突破和实现产业化为一体的新兴创新模式。国家安全类基金应服务于已定的国防建设目标，并完成相应的经营业绩指标。政府应在外部性强、自身具备优势、能够给企业和市场带来补充支撑效应的领域发挥作用。——推进汇率形成机制市场化和人民币资本项目可兑换。
发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务业，以支持中小企业创新活动。十年内使人民币成为主要的国际结算和投资计价货币，在局部市场成为国际储备货币。美国债务上限谈判所伴生的不确定性是美联储推迟退出QE的主要原因之一。
不过，多个新兴经济体也在未雨绸缪，为美国债务上限谈判可能带来的冲击做足准备。伦敦商学院经济学教授海伦•瑞(Helene Rey)在8月举行的杰克逊霍尔全球央行行长会议提出了同样的观点：全球的资本流动、资产价格和信贷增速存在一个明确的金融周期，与衡量投资者恐慌情绪和金融体系稳定状况的VIX指数之间存在很强的关系。如果按最坏的估计，两党最后一刻未能及时达成协议，没有提高债务上限而引发美债技术性违约，市场信心大跌。如果美国金融体系不稳定，有这样那样的动荡，大厦的基础就不稳定。
预计谈判双方可能各让一步，在附加财政平衡，削减开支等共和党主张的前提下，国债上限在违约前得到上调，避免债务违约并且政府重新开始运作。以上信息显示金融衍生品市场对美国债务上限谈判前景的担忧与日俱增。
到目前为止，中国的外汇占款也未再次回到年度月均超3000亿的水平，外汇占款和其对冲手段法定存款准备金率逐步走下神坛。预计在美联储12月底重新讨论QE退出之前，国际资本有望回流新兴经济体。墨西哥和巴西等多国领导人纷纷表态希望美联储谨慎退出。他表示，2011年8月美国濒临违约时，穷国的举债成本在好几个月期间上升0.75百分点，股市也一再下跌。
如果美国金融体系稳定，全球金融体系运转正常。当然，目前的市场一致预期并非如此悲观。如果VIX指数持续一个较长时期处于低位，全球金融周期处于上升阶段，国际资本的流出和流入规模上升，信贷创造活动更为积极，杠杆率和资产价格攀升。财政政策上的不确定性直接影响美国的货币政策。
近期饱受QE退出困扰的印度尼西亚当时同样受明显负面影响，2011年9月末印尼官方外汇储备余额1145亿美元，较8月末下降101亿美元，降幅高达8%。中国招商证券研究发展中心宏观经济研究主管 谢亚轩 为英国《金融时报》中文网撰稿 进入专题： 美国债务上限 。
中国的国际资本流动形势也是在这个时候出现了巨大变化，2011年10月衡量中国国际资本流动量的指标——新增外汇占款由前9个月的月均3300亿左右迅速降至-249亿元，显示国际资本外流，这在2005年汇改后还是首次出现。而基石层面的金融动荡传导到大厦的顶端时会被多倍放大，这就是历史上美国金融环境变化导致其他新兴经济体出现金融危机的重要原因
自贸区的改革，核心是要实现投资和贸易自由化，降低甚至取消政府审批。对于极度重视仪式的中国而言，这不能不引人遐想，释放出为市场预期降温的信号。口头上所有人都支持改革，但很多时候心里嘀咕的还是部门利益、个人利益。否则，上海自贸区就成了特区和政策洼地。热钱真正的危险性，在于撤离的时候会引发资产价格跳水乃至金融危机。否则就容易出现监管真空。
这也预示了方案推进过程中的协调成本和时间成本。改革不是革命，注定不会是浪漫主义色彩，而是充满复杂利益博弈的渐进式序曲。
9月底《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》明确指出：《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。改革固然值得期待，但必须以理性的视角去分析。
但是在取消审批的同时，必须建立相应的监管能力。而目前自贸区管理的细则出台缓慢，亦凸显政策博弈之困难。
就上海自贸区的使命而言，它不是服务于上海的，而是要用三年左右将自贸区建设成可复制、可推广的样本。由于国内的利率水平显著高于发达国家，热钱套利的冲动始终都是一个巨大的监管挑战。上海自贸区的问世，是先有概念、再有论证。正如王新奎所言，由于长期以行政审批来管理经济和投资准入，各种法律法规措施文件汗牛充栋，以及不同地区有投资准入差别、不同项目投资准入要求不同，如铁路、核电、港口，外资民企进入有条件，这些问题理清楚要很长时间，部分甚至要以中央改革的进度才能确定哪些方面真正可以先行先试。
但随后的政策制订过程则是对现实、理性的回归，其中不乏利益的博弈。中国人民银行副行长易纲最近也表示，必须了解，由于资本可以自由地在这个自贸区流动，要做到金融自由化的管控是非常困难的，所以金融改革需以渐进方式进行。
因此，上海自贸区的改革摸着石头过河的试错过程，而非类似英国伦敦在80年代的第一次金融大爆炸（Big Bang）。中国(上海)自由贸易试验区方案设计者之一王新奎将之形象地表述为监管长一寸，审批减一寸。
中国（上海）自由贸易试验区的推出，引发全球关注。理性看待上海自贸区，首先在于要看到上海自贸区改革的难度。
这是由于上海自贸区被广泛视为重启改革的标志性事件，也是新一届政府改革的练兵，更是观察三中全会改革、克强经济学和未来十年中国经济转型的窗口。上海自贸区涉及发改委、商务部、一行三会等大量监管主体，毕竟起草、论证和拟定政策的是复杂的官僚体系。在期盼和支持改革的同时，必须回归现实的理性。在这一过程中，屁股决定脑袋成为最强大的法则。
以可能的风险来拖延改革，很容易奏效。东南亚金融危机最大的教训就是在条件不成熟时过早开放资本账户。
对于上海自贸区的未来，已经有一些信号值得观察。银行账户分类监管有经验可以借鉴。
进入专题： 上海自贸区 。可以说，市场对上海自贸区的期待过于浪漫了：从8月末到9月下旬，外高桥股价从13.50元直蹿至64元多。
